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随着脱贫攻坚的深入推进,产业扶贫正成为不少地区从“一次性扶贫”迈向“可持续性扶贫”的首要选择。不过,《经济参考报》记者日前在贵州、宁夏、河南等地的贫困地区蹲点调研发现,基层在落实产业扶贫政策过程中,由于缺乏调查研究、作风不实,个别地区产业扶贫扭曲走样,产业发展随意性大,缺乏深加工等产业链配套,随意上项目,群众想到就害怕。(9月9日《经济参考报》)
时间进入“十三五”时期,对于各级各地最紧要的政治任务之一就是全面脱贫攻坚能否如期顺利实现,这直接关系到2020年实现全面建成小康的宏伟目标。在全面脱贫攻坚的总号角声中,各级各地纷纷投入巨大的人力物力和财力到各自的扶贫攻坚项目中,彰显出破釜沉舟的勇气和坚定不移、势必取胜的决心。
然而随着扶贫攻坚的深入进行,一些问题也随之显现。一是扶贫缺乏精准度、扶不准、扶不到位。特别是对贫困户的认定,缺乏调查、核实,调查和核查的手段简单、随意,调查收集统计的数据、材料的真实性、可靠性欠缺,认定过程缺乏必要的透明、公开,令群众质疑;二是扶贫项目随意上马,缺乏必要的科学论证,产业发展随意性大,缺乏深加工等产业链配套,不少地方项目落户倒是很多,但一落户就沉寂下来,无法盘活,发展不起来,形不成生产力,无法带动贫困户增收。三是资金使用随意性大,缺乏必要监管、审计,很多地方投入了大量的扶贫资金,怎么用、用在哪、用多么,并没有详实明确的“账本”,不但群众看不懂、媒体看不懂,恐怕连扶贫者自己也难以搞清楚。
个别地方扶贫何以扭曲到让群众害怕?根本的原因在于扶贫走样,背离初衷,伤害民利。不少贫困地区的群众反映,扶贫过程中随意上项目,想到就害怕。全面扶贫攻坚,旨在让最贫困的那部分群众彻底摆脱贫困,发家致富。却缘何成为让他们害怕的事?好事咋就做成了坏事?这既不是贫困户的初衷,也不是扶贫者的初衷。事与愿违,问题出在了哪?显然,最大的问题在于许多地方根本没有把扶贫当作一项复杂的系统的工程,而只是认为很艰巨很困难。事实上,扶贫本就是“一盘棋”的活,不是由一个村或一个镇乃至一个县自己就能解决得了的,需要顶层设计、科学统筹、分步推进、精准发力。一些扶贫项目随意上马,根本没有考虑到风险,更没有考虑到风险由谁来承担。这样导致的结果就是,国家花了大笔钱,但农民反而受了害。不但如此,一些地方还隐瞒问题,报喜不报忧,贫困户参与度低,甚至出现有项目没贫困户,脱离了扶贫攻坚的初衷。这样的随意、盲目的大干、蛮干的不实作风、浮夸风,从根本上扭曲了扶贫攻坚的目的,越干下来,越是劳民伤财,群众岂能不害怕?